溆浦县兰岗山国有林场二0一八年工作和管理方案 (二0一七年十二月五日职代会通过) 根据改革方案，结合我场实际，经职代会和场委会共同研究通过，特制定二0一八年度工作和管理方案。 一、 营林生产管理 1、 造林补植 ①兰岗山工区迹地造林：按照设计株行距要求，选择合格苗、截好根，利用适宜天气进行逐块补栽；补助标准为100元/亩。 ②其它补植：如兰岗山工区周围补栽少部分柳杉，按调工计酬。 2、 抚育 ①第一年和第三年造林地抚育。 A、 抚育方式：刀抚团蔸。 B、 质量要求（第一年造林地）：砍除林地内所有杂草和所有非造林树种(包括杉树老蔸的萌芽条)，造林树种一株长有几根的留一根长势最好的，其余的全部砍除；对树蔸四周40cm进行深挖，并且把松土垒至树蔸。达不到要求的，要酌情减少报酬。 C、 抚育次数：对第一年造林地根据林木和林地情况可采取全年二次，第一次7月底前完成，第二次9月底前完成；第三年造林地抚育全年一次，质量要求：砍除造林地内所有杂草和所有非造林树种(包括杉树老蔸的萌芽条)，造林树种一株长有几根的留一根长势最好的，其余的全部砍除，9月底前完成。 D、 报酬：头次45元/亩/第一年，第二次40元/亩/第一年，每次70元/亩/第三年。国家储备林项目抚育全年一次，6—7月底前完成，60元/亩。 ②第四年后造林地抚育 A、 抚育方式：刀抚。 B、 质量要求：近地砍除林地内所有杂草、杂柴和所有非造林地树种（包括杉树老蔸的萌芽条），造林树种一株长有几根的留一根长势最好的，其余的全部砍除。 C、 时间及报酬：时间为6---9月份，报酬为90元/亩。 ③以上抚育凡因抚育造成幼树损坏或死亡，损坏率或死亡率超过1%的，抚育报酬不付外每超过1%还要每亩罚款5元。 ④中龄林的抚育间伐。 A、 抚育间伐方式：疏伐（2米ｘ3米株行距保留）和砍除林地内所有杂草杂柴。 B、 质量要求：按一定的株行距保留长势最好的经营林木外，砍除所有的非经营林木，砍除林地内所有杂草杂柴。由生产股选好样地，做好抚育间伐样板，然后按样板严格施工，严格验收。达不到要求的要酌情减少报酬。 C、报酬：100元/亩。 二、 林政管理 1、 护林 ①护林原则：各工区的护林工作实行“定人员、定范围、定处罚”的三定管理责任制。管护好林场的一树一木，禁止牛羊进入幼林山，防止毁林开荒，稳定工区的林政秩序。 ②要求：一是管护好各种林木和薪材；二是根据各工区的新造林地和成林地的面积，按山头地块全部分给护林员；三是砍除管辖范围内主要林道（2016年维修过的林道）路边的杂柴杂草，保证林道畅通；四是管理好责任范围内的木材，防止丢失和不检尺就运输；五是值班巡逻防止森林火灾发生；六是管理好林地征占用和租用情况。 ③处罚标准：丢失(或损坏)林木杉树地径10-14cm：检查发现罚50元，主动汇报罚25元；16-24cm，检查发现罚100元，汇报罚50元；24cm以上：检查发现罚200元，汇报罚100元。松杂木地径5cm以上每株罚20元，杂柴每担罚10元；楠竹和竹笋每株(个)罚5元；杉幼树地径5-8cm每株罚20元，地径4cm以下每株罚5元。护林员追回赃物不予处罚，以经销股收方为准。 ④林政案件先按以上标准追回林木损失费外，罚没收入按80%返回至工区，由工区支配。 ⑤每月检查一次，由林政股成员负责。 2、 森林防火 ①防火责任人：工区护林员、工区职工、工区队长，联系工区股室成员。 ②要求：原则上要求每个工区坚决不能发生火警火灾。森林防火重于泰山，全场干部职工必须高度重视，一旦发生火警火灾，不管男女老少，干部职工家属，都必须积极上山扑救。 ③处罚标准：防火期内，责任人不负责任，撤离职守，一旦发生火警火灾要追究责任，从严处理：凡非生产性过火面积在15亩以内的幼林地和有林地对每个护林员每次罚款500元，其它林地每次罚款300元；15亩以上的幼林地和有林地对每个护林员每次罚款1000元，其它林地每次罚款500元。工区队长、联系工区股室成员也要按责任状扣分。 三、 安全生产管理 1、 坚持谁管理，谁负责的原则。 2、 管生产副场长和生产股根据有关规定和要求分类制定安全生产制度，各工区和管理人员在从事生产前和生产中经常宣传制度和注意事项，纠正违规操作行为。 3、 造成安全事故的：轻伤：工区领导和联系工区所有管理人员承担开支的20%，重伤和死亡承担10%，轻微伤则不承担。 四、 木材收销管理 1、 木材收购：收购木材的码单一式三份，一份交财务室，一份交承包者，一份经销股留存。每份码单必须有检尺员，分管领导、承包者签字方可生效。被追回的盗伐林木也按此办法执行。 2、 木材销售：林政股要求及时掌握好木材行情，给场委会定价当好参谋。场委会集体研究销售方式和价格。签有合同的按合同销售，其它按场里研究的方案销售。木材销售码单一式三份，一份交销材单位，一份交财务室，一份办公室留存。财务室、林政股都要建立好销售台帐。有关工区要记对码。 3、 价格制定：木材价格由场委会集体研究决定，并张榜公布，对场里规定的木材销售价需要调整时，要有3名以上场委集体研究，研究要有会议记录。 4、 检尺要求：按国家规定的标准检尺，如签有合同按所签合同为准。对检尺有争议的个别木材，应做到公平公正。记码员必须认真如实记码，如检查发现码单与所运木材不符的，不管什么原因，由经办人赔偿损失，还要追查原因，从严处理。 5、 木材货款收取：木材检尺后，必须每月月底或及时与木材经销商结帐，结帐时必须坚持“先交预付款再检尺，凭检尺码单开票抵预交款”的原则。结帐后会计应及时把木材经销商预交款剩余情况及时文字通报给林政股。 6、 坚持码单领销制度，有关人员必须妥善保管好木材检尺码单，如有丢失码单现象由持有人员赔偿木材损失费（按该本码单中记录的最高一份码单的木材金额等价赔偿）。如丢失码单后办公室和财务室未报告属检查发现则共同承担赔偿责任。 7、 木材检尺标识管理:坚持专人保管、专人使用，一根木材一个标识的原则。每车木材所使用的标识编号在所对应的码单上必须做好记录，准确无误。凡发现编号重复、编号数量与码单实际根数不符，要追究责任。 五、 财务管理 1、 原则：财务人员必须严格财经纪律，严格经济指标，严格审批制度，洁身自好。 2、 帐目要求：财务人员必须帐目清楚，帐帐相符，帐款相符，认真填报各类报表，会计、出纳做到日清月结，每月对帐一次，并将对帐结果报告场长和其它领导。 3、 报帐制度：必须坚持一支笔审批制度。生产开支先由工区、生产股和分管领导签字，场长审批，其它开支坚持按合同（事由）、验收单（发票）、经办人、经领人签字，会计审核，管财务领导签字的原则。 4、 借支管理：借支要从严控制，原则上私人不借支，特殊情况需要借支的要经请示场长同意后方可暂借。公事出差借支，经管财务领导审批同意，办结后及时结清。 六、 人员与劳动管理 1、 全场干部职工必须自觉遵守法律法规，场纪场规，维护好林场团结和合法权益，自觉执行场委和职代会决议，认真完成分管的各项任务。 2、 管理人员管理：每个管理人员(含工区队长)在年初根据各股室分工都要签订目标管理责任状，由场长组织有关人员考核，按考核分数发放同比例工资（含冿补贴）。 3、 人员考勤：①所有管理人员、工区队长、护林员和炊事员必须参加考勤。要做到按时上下班，由办公室登记；②特殊情况请假要经领导批准，写好请假条，请假时间每月不得超过8天（不含其它法定假日），超过一天扣一天工资。③出差下乡补助，县城以外按县财政局补助，下乡到各工区、工区到工区、工区到场部办公事、开会等每天补助20元，木材检尺每天35元(含生活费)，租车费一律取消。④有事必须要请假，每月请假天数不得超过8天。凡外出不请假，上班随便离开岗位，该下工区而未下工区的一律按旷工处理，旷工一天扣工资200元，旷工半天扣工资100元，连续旷工超过15个工作日或者全年累计旷工30天以上，作辞退处理。迟到早退每次罚5元。⑤不论是场部还是工区上班时间禁止打牌赌博，一经发现扣工资每人次200元，累教不改的，交由上级监察部门处理。⑥各工区人员不得“跑通学”，晚上应安排人员值班，兰岗山和炭山垅工区每晚不得少于4-5人，鹅翅膀和粗沙坑工区晚上不得少于2-3人，晚上应值班而未值班的，每晚每人扣工资50元。 4、 下工区管理：每次下工区，应如实填写下工区登记表，说明所到工区、事由及事情的进展情况，并要有工区队长签字才能领取下乡补助。各工区队长要对下工区的管理人员考勤，以便办公室核对。借口下工区有事但到工区打牌喝酒的一律按旷工处理。 5、 计划生育管理：①对计生专干的管理按局责任状兑现；②对计划生育对象及其家属管理，按有关文件执行。 七、 工作责任管理 ①原则：谁管谁负责的原则。 ②要求：按照本身工作职责和工作安排，管理人员(含工区队长)，必须及时深入生产一线，认真指导，严格把关，善始善终。 ③责任追究：由于工作不负责任，撤离职守，指导失误为本场造成直接损失的，由管理人员承担30-50%责任。 八、 就医管理 1、 全场所有人员门诊药费不报销，自行负责。 2、 全场所有职工（含退休人员）患重病需住院治疗，按职工医疗保险有关规定执行，场里不再另行报销医药费及其它费用。 3、 公伤医疗：所有在岗人员由场里交纳工伤保险费，在工作中出现的伤亡按有关规定处理。 4、 本场职工因不能按时完成生产任务，而自请的社会民工在劳动中受伤与林场无关。 5、 由于违法乱纪而导致的各种伤亡，林场概不负责。 6、 因病请假，由本人书面申请，须提供县级或县级以上医疗机构的诊断证明，经上级批准才能请病假。九、招待管理 1、 秉着厉行节约，凭公函和接待标准及有关规定，主动热情的原则搞好本场招待工作。 2、 本场招待由场长安排，办公室负责落实，未经批准任何人不得擅自作主，否则不予报销。 十、车辆管理 1、 车辆外出先经批准，不得擅自出车。司机每天登记出车实际里程表，每月由财务室核实后开具该月实际里程，核定用油数量，作为报销油料依据。 2、 车辆耗油按16升/百公里的标准包干报销。 3、 车辆维修由司机提出意见，由办公室经办落实，审核签字。 4、 平时车辆保持整洁，出车注意安全，遵守交通法规，凡全年不出大的交通事故，安全奖按0.05元/公里包干奖励到人。如属司机责任，出现交通事故，既要取消安全奖还要酌情赔偿损失。 十一、其它管理 1、为场里生存发展建设需要到上级争取项目，经研究同意后派1—2名代表参加。 2、下乡到工区需要就餐的，按工区就餐人员标准交纳就餐费。严禁接受木材老板、承包方等相关利益人的请吃，发现一次罚款100元。 3、生产调工按100元/天计算。 4、各工区用电维修。如确实需要，经请示同意后由工区组织维修，开支由场里负责。 5、原来与场里签定的各种合同协议在期限范围内一律有效。 6、其它未尽事宜，按场委开会决议执行。 二0一八年一月一日